全国两会期间，全国人大代表、陕西缩短石油(集团)公司党委书记、董事长杨悦，递交了《关于反对陕西减缓获释优质煤炭生产能力和增进煤炭绿色洗手高效利用的建议》。杨悦讲解，使用创意技术发展现代煤化工产业，构建煤炭绿色洗手高效利用，对于确保国家能源安全、增进石化原料多元化、提高石化产业身体健康发展具备最重要起到。2016年2月5日，国务院公布了《关于煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》，明确提出从2016年起，三年内应以暂停审核新建煤矿项目、追加生产能力的技术改造项目和生产能力核增项目。显然须要新建煤矿的，不准实施保护环境移位。
《意见》对煤炭去生产能力产生了大力的前进起到，但对煤炭绿色洗手高效利用项目设施原料煤矿的审核构成容许，造成这些煤炭转化成项目无法长时间启动。杨悦认为，陕西省煤炭资源非常丰富且煤质优良；陕西省已构成较好的现代煤化工产业基础；陕西已享有多项现代煤化工创意技术；多项现代煤化工样板项目已划入国家涉及规划。
杨悦明确提出两条建议。一是解决问题优质煤矿、煤炭转化成项目设施煤矿的核准问题。
2018年2月9日，国家发改委、国家能源局、国家安监局、国家煤监局四部门牵头制订的《关于更进一步完备煤炭生产能力移位政策减缓优质生产能力获释增进领先生产能力有序解散的通报》明确提出：更进一步完备生产能力移位政策、减缓优质生产能力获释，通过优质生产能力有序减少，推展领先生产能力尽快解散，增进煤炭产业结构调整和新旧发展动能切换。陕西省不仅享有大量优质煤炭生产能力，而且按照三个转化成拒绝，皆有设施转化成项目。因此，建议国家涉及部委对陕西省优质先进设备技术煤矿，以及煤炭洗手高效转化成样板项目的设施煤矿核准不予反对，承托和造就陕西经济发展。二是反对陕西省发展煤炭绿色洗手高效利用项目。
随着煤炭洗手高效转化成根本性技术突破，对于建构洗手低碳安全性高效的能源体系具备最重要意义。因此，建议国家涉及部委，对陕西省已划入国家涉及规划的煤炭洗手高效绿色综合转化成利用，以及具备根本性创意技术样板效益的样板项目，在行政审核、环境容量、水资源等要素配备方面给与反对，为陕北能源化工基地高端化发展，为我国能源安全体系建设获取确保。
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