激发农民在建设美丽乡村的重要作用|开云(中国)Kaiyun·官方网站，开云(中国)Kaiyun

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作者：福建社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员　杜强乡村是生产、生活、生态等多功能综合区域。乡村农民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立，在我国的乡村展现出尤为引人注目。

中外历史经验指出，乡村兴则国家昌，乡村衰则国家衰。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻印象认识到乡村大力发展牵涉到亿万农民的取得感觉、幸福感、安全感，冷静做出了美丽乡村建设的战略决策，将美丽乡村建设视作建设美丽中国的重点和农村生态文明建设的最重要抓手，迎合了亿万农民对美好生活的憧憬。省委省政府严肃贯彻落实中央的决策部署，2013年以来，以村庄环境综合整治为抓手，以千村整治、百村样板工程为平台，在全省持续前进美丽乡村建设，目前为止全省有数三分之一以上村庄积极开展美丽乡村建设并获得阶段性效益。

由于美丽乡村建设是牵涉到经济、社会、环境、基础设施、文化等方方面面的巨大工程，在前进过程中必定不会遇上各种艰难和问题，其中比较突出的是农民在美丽乡村建设中经常出现了主体性缺位，没充分发挥主体作用。马克思指出，人的主体性主要反映在自主性、能动性、创造性三个方面。在社会实践中活动中，唤起主体性可以使人权利地、心态地、充份地、幸福地充分发挥聪明才智，主动去改建客观对象，从而超过理想的预期目的。农民是农业的主体，也是乡村的主人。

农民是美丽乡村建设仅次于的必要受益者，也是美丽乡村建设的主力军，应当以主人翁责任感积极参与到美丽乡村建设中来，奠下实力雄厚的群众基础。可以说道，农民主体作用的充分发挥，是美丽乡村建设的关键因素。

充份唤起农民建设美丽乡村的主体作用具备十分最重要的意义。从全省和全国美丽乡村建设现状看，一些地方的乡村农民参予美丽乡村建设的积极性比较不低，其原因是简单的，主要有：一是观念了解不存在误区。一方面，美丽乡村建设是政府自上而下推展的新农村建设事业，由于一些地方基层组织宣传发动工作过于充份、精细，造成农民对美丽乡村建设的内容缺少充足理解。另一方面，在一些乡村，对村公共事务的民主管理流于形式，造成农民丧失主动参予村公共事务的热情。

还有一些农民安于现状，社会责任意识很弱，不存在等、靠、要的依赖思想。二是能力水平容许。

一方面，许多乡村文化程度比较低、综合素质能力比较强劲的青壮年农民大多自由选择离土离家打零工创业，留下的农民文化程度比较较低，综合素质能力比较不低，他们对美丽乡村建设事务参予态度不一。另一方面，美丽乡村建设资金投入大，只能靠政府财政以奖代调补资金投入远远不够，造成美丽乡村建设资金缺口要通过村财投放和农民筹措，在经济欠发达地区乡村，村集体经济脆弱，农民也不富足，呈现出心有余而力不足的状态。

三是美丽乡村建设主力军萎缩，留下的大多是老人和儿童。这些镇守群体主动参予意愿较低，无法分担建设美丽乡村的重任。

四是一些地方村两委的能力较为很弱。由于青壮年大多离家入城打零工创业，能力较为强劲的村两委候选人萎缩相当严重，一些乡镇村两委干部素质参差不齐，班子的整体能力水平不低，战斗力较强。

五是村集体经济脆弱，许多空壳村建设资金短缺。六是一些地方的基层干部工作粗犷。在美丽乡村建设规划编成与落地过程中，没充份征询、征询、接纳村民的意见建议，照料合理表达意见等，经常出现规划不接地气、替换农民不作要求的现象。

充份唤起农民建设美丽乡村的主体作用，不应贯彻落实中央要把坚决农民主体地位、促进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点的拒绝，建构有利条件，营造良好环境，培育农民的主体意识，充份认同农民主人翁地位和权利，解决问题好农村空心化空壳化问题，大大提升农民收入水平，才能充份唤起农民参予美丽乡村建设，顺利完成到2022年，农村人居环境明显提高、生态宜居的美丽乡村建设坚实前进，到2035年，农村生态环境根本好转、生态宜居的美丽乡村基本构建的目标。要培育农民的主体意识和认同农民的主体地位。培育农民的主体意识，认同农民的主体地位是唤起农民主体作用的前提，符合农民的合理利益表达意见是充分发挥主体作用的动力。

农民是乡村的主人，最熟知乡情村情，最理解自己的利益市场需求。在美丽乡村建设中，要坚决农民主体地位，充份认同农民话语权、所享有的权利、所充分发挥的起到，让农民充份传达对美丽乡村建设事务的意见和建议，合理不切实际的应大力对此和接纳。这样才能集中于农民的智慧和力量，最大限度地调动广大农民群众以主人翁身份投身美丽乡村建设伟大事业的积极性、主动性、创造性。

要减缓乡村特色产业发展，发展壮大集体经济，减少农民收入，觅和更有农民返乡建设美丽乡村。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效地、生活富裕的总拒绝，是指导美丽乡村建设的重要依据。而产业兴旺是生态宜居、乡风文明、管理有效地、生活富裕的基础和前提，也是农民主体作用能否获得充份获释的动力源泉。要认真落实中央一号文件和国务院关于前进农村一二三产业融合发展的指导意见等精神，融合有所不同村情自由选择发展优势特色产业，修筑经商路径，希望农民发展专业合作社联合社，充分利用电商、互联网+等手段，拓展特色优势农副产品销售渠道，做到大做到强劲村集体经济，大大提升农民收入水平，觅和更有农民返乡建设美丽乡村，推展美丽乡村可持续发展。

要软软环境提高兼施，营造幸福家园。当前，在美丽乡村建设中，一些地方较为推崇裸房改建、道路硬化、村庄绿化、环境设施修筑等硬件设施环境的建设提高，对教育、医疗、养老、保险等关系到提高农民生活质量、快乐指数的软环境建设，投放比较较较少。而软环境才是是农民最关心、最在乎的。

因此，美丽乡村建设，要缺失注重硬件设施建设提高而忽视软环境建设提高的偏向，大大前进教育、医疗卫生、文化等社会事业发展，大大增大和避免城乡基本公共服务水平差距，让农村沦为农民安居乐业的美丽家园。要强化村两委班子建设。村党支部是党在农村的基层组织，在村各项工作中充分发挥领导核心作用，是党联系农民群众的桥梁和纽带。

村民委员会是基层群众性自治权的组织，分担帮助乡(镇)人民政府积极开展工作，办理本村公共事务和公益事业，向政府体现村民的意见、拒绝和明确提出建议等职责。村党支部、村民委员会的高低和赴任情况必要要求本村各项事业发展的状况。

因此，要切实加强农村基层党组织建设，选准配强村两委班子，为美丽乡村建设获取坚毅的组织确保。要合理区分政府与农民的权力边界，确实让农民唱主角。

在顶层制度设计基础上，政府和村两委要作好美丽乡村建设政策的宣传、理解，在充份征询农民的合理意见建议中科学编成美丽乡村建设规划，增大政府财政以奖代调补资金投入力度，营造良好环境更有社会资本投放，确保农民知情权、参与权和监督权，力戒工作上的越位、错位、缺位，防止美丽乡村建设沦落形象工程。村民不应强化主人翁意识，抛弃依赖思想，牢记快乐是努力奋斗出来的，准确行使参与权、决策权、监督权，大力投身美丽乡村建设事业，更佳地充分发挥主体作用。

要更进一步强化农村精神文明建设和生态文明建设。培育和贯彻社会主义核心价值观，提倡较好卫生习惯和文明生活方式，增进乡风文明;持续前进环境污染管理，专责山水林田湖草系统管理，构成绿色发展方式和生活方式，维护青山绿水，建设生态宜居的美丽乡村。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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